《促进个体工商户发展条例》实施以来成效初显

进一步激发个体工商户发展的信心和活力

□ 本报实习记者 贾润梅

“去年11月1日，新出台的《促进个体工商户发展条例》（以下简称《条例》）开始实施。就在那天，市场监管总局相关领导为我颁发了《条例》实施后全国首张直接变更经营者的个体工商户营业执照。”在7月12日市场监管总局召开的个体工商户座谈会上，北京市东城区悦宾饭馆的郭华表示，“深刻感受到国家对个体工商户发展的重视，让我们个体工商户对未来经济恢复和发展充满信心”。

党中央、国务院高度重视个体工商户发展。近年来，市场监管总局会同相关部门制定出台一系列促进个体工商户发展的政策措施，《条例》便是其中之一。

“《条例》进一步明确了个体工商户的法律地位，明确部门职责分工、固化财税金融支持、开展分型分类帮扶、优化发展环境、加强权益保护，为个体工商户持续健康发展提供了更坚实的法治保障。”市场监管总局相关负责人表示。

到现在，《条例》已经实施8个多月。为了让《条例》给个体工商户带去实实在在的政策法规红利，市场监管系统各部门采取多种方式，了解个体工商户经营状况和已出台纾困政策的落实情况。各地围绕《条例》贯彻落实，举办各种普法培训；开展以“解难题 办实事 促发展”为主题的旅游、餐饮等行业调研，汇集《条例》落实过程中遇到的困难和疑问，协调有关部门研究解决；对《条例》进行接地气的专业解读……

据市场监管总局相关负责人介绍，《条例》出台实施，进一步激发了广大个体工商户发展的信心和活力，正常经营比例和营收水平实现“双提升”。6月下旬市场监管总局开展的网络问卷调查显示，受访个体工商户正常营业比例已从年初的77.0%上升到90.2%，经营亏损比例从59.1%下降到43.4%。

从数量上看，2023年上半年，全国新设个体工商户增速明显，共新增1136.5万户，同比增长11.3%。截至6月底，全国登记在册个体工商户达1.19亿户，占经营主体总量的67.4%。

2023年上半年全国个体工商户复苏趋势明显、总体发展平稳，当前个体工商户生存发展趋势向好，但仍面临消费需求不足、营收水平欠佳、融资需求矛盾有所缓解但仍有不畅、经营同质化竞争激烈等诸多困难。

对此，市场监管总局相关负责人表示，下一步将以“全国个体工商户服务月”各项活动为契机，持续开展《条例》宣传贯彻，重点解读个体工商户变更经营者、“个转企”、减税降费、参加社会保险、贷款融资、权益保护等关系切身利益的规定，采取灵活多样、简明易懂的方式提升宣传效果，不断扩大政策知晓度和惠及面。全面推进个体工商户分型分类精准帮扶工作，提升整体发展质量。加强沟通交流，做好监测分析和调研，建立市场监管总局与个体工商户定期沟通交流机制，定期召开个体工商户发展座谈会，听取各方意见建议，共同发力为个体工商户带来实实在在的好处。